ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТОВ НА РЕМОНТ АВТОДОРОГ: НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВСТУПЯТ В СИЛУ С 19 АПРЕЛЯ
Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 572
Типовые условия станут применять при закупке работ по ремонту автодорог и искусственных дорожных сооружений.
Поправки вступят в силу с 19 апреля. До этого при закупке таких работ применяют старые типовые условия в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ.
В новых типовых условиях среди прочего уточнили обязанности сторон. Также закрепили положения о приостановке работ и гарантии качества их результата. Гарантийные сроки на конструктивные элементы автодороги, искусственных дорожных сооружений конкретизировали.
ПОСТАВКА ТОВАРА ПО ЗАЯВКАМ ГОСЗАКАЗЧИКА НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО НАДО ВЫБРАТЬ ВЕСЬ ОБЪЕМ, НАПОМНИЛИ СУДЫ
Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 304-ЭС23-2495
Стороны договорились о поставке товара по заявкам заказчика.
Продукцию поставили и оплатили частично. За месяц до окончания действия контракта поставщик потребовал выбрать оставшийся объем. Заказчик сообщил, что потребности в нем нет. Контрагент обратился в суд. Три инстанции ему отказали:
- в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен закупить продукцию, в которой нет надобности;
- по условиям сделки выставление заявки – право заказчика;
- ненаправление заявок на выборку всего объема не нарушает контракт. Без них у контрагента нет обязанности поставить товар заказчику, а у последнего – принять незаказанную продукцию;
- на момент рассмотрения спора в суде действие контракта истекло. Обязательств по поставке и приемке нет.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Напомним, сходную позицию ВС РФ поддерживал и ранее. Однако в практике есть пример, когда, несмотря на отсутствие заявок, поставщик доставил заказчику товар, и суды взыскали в том числе его стоимость.
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ ПРОШЛА ЭКСПЕРТИЗУ – ГОСЗАКАЗЧИК В СУДЕ ВЗЫСКАЛ ЗАТРАТЫ НА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕ
Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 302-ЭС23-2659
Стороны заключили контракт на разработку проектно-сметной документации. Заказчик оплатил работы и отправил результат на экспертизу в спецучреждение. По условиям закупки такую экспертизу он проводит за свой счет, подрядчик же сопровождает ее до получения положительного заключения.
Из-за замечаний, которые не устранил контрагент, проектная документация получила отрицательное заключение. Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке и потребовал от подрядчика возместить в том числе затраты на экспертизу.
Три инстанции поддержали заказчика:
- он планировал получить от подрядчика проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы. То, что его нет, означает: результат работ не отвечает условиям контракта по качеству и не имеет потребительской ценности;
- расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации – это убытки заказчика. Их нужно компенсировать.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
К сходным выводам приходил также АС Дальневосточного округа.
КТРУ: ПОТРЕБНОСТИ ГОСЗАКАЗЧИКА НЕ ОПРАВДАЛИ ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ НЕ ПО КАТАЛОГУ
Постановление АС Уральского округа от 29.03.2023 по делу N А60-25355/2022
Участник пожаловался, что в закупке томографа не применили позицию КТРУ и указали характеристики товара, которых в ней нет.
Заказчик пояснил, что продукция из каталога ему не подходила. Объект закупки описали по ГОСТу с учетом потребности в высокотехнологичном оборудовании.
Контролеры не увидели нарушения. Апелляция и кассация решили иначе:
- заказчик приобретал товар из перечня иностранной электроники с ограничениями допуска. Правила КТРУ запрещают дополнять его параметры;
- каталог содержал позицию с тем же кодом ОКПД 2, что установили в извещении. Ее следовало использовать;
- объект закупки можно описать иначе, только если нужной продукции нет в КТРУ. Доводы о потребности ошибочные.
К сходным выводам приходили, в частности, Костромское и Ярославское УФАС.
Отметим, в практике есть пример, когда контролеры в подобной ситуации не увидели нарушения.
СУДЫ: ТОВАР ПОСТАВИЛИ С ПРОСРОЧКОЙ – ПЕНИ СЧИТАЮТ ПО СТАВКЕ ЦБ РФ НА ДЕНЬ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОНТРАКТА
Постановление АС Волго-Вятского округа от 20.03.2023 по делу N А39-4976/2022
От поставщика потребовали пени за просрочку исполнения обязательств. Тот погасил их частично, поскольку при расчете применил ключевую ставку на дату поставки, а не ту, что действовала на день уплаты неустойки. Заказчик обратился в суд.
Три инстанции поддержали поставщика:
- если контракт исполнили с просрочкой, пени считают по ставке ЦБ РФ на день прекращения обязательства. Это произошло, когда товар поставили. Расчет поставщика верный;
- по общему правилу суды при взыскании пеней могут использовать в расчетах ключевую ставку на дату вынесения решения. Подход применяют, только если контрагент свою часть сделки не выполнил.
Выводы основаны в том числе на позиции ВС РФ. Недавно ее применили, в частности, АС Северо-Западного и Московского округов.
Другие новости:
Госзаказчика обязали оплатить услуги, которые оказали по его просьбе без контракта
Обзор: “Ошибки при проведении экспертизы по Закону N 44-ФЗ: примеры из практики за 2021 – 2023 годы”
