РАССМОТРЕНЫ НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ ЖКХ
Письмо Минстроя России от 01.10.2026 N 23233-ОГ/04
Даны разъяснения: о земельном участке под многоквартирным домом; о заключении договора между застройщиком и управляющей организацией; об определении размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению; о качестве коммунальных услуг.
МИНСТРОЙ ИЗЛОЖИЛ СВОЮ ПОЗИЦИЮ ПО ВОПРОСУ НЕОСВОБОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ОТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО УПЛАТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Письмо Минстроя России от 01.10.2026 N 61177-ДН/04
Рассмотрены Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве), Определение Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 г. N 1564-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 2487-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г. N 12-П.
Сообщается, в частности, что положения пункта 6 статьи 213.27 и пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве учитывают для целей погашения требований кредиторов такой объективный фактор, как недостаточность имущества гражданина для удовлетворения всех их требований, и рассматриваемые в системной взаимосвязи с иными нормами Закона о банкротстве, в том числе определяющими неплатежеспособность гражданина-должника (т.е. его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей), регламентирующими порядок проведения процедуры реализации его имущества, а также устанавливающими перечень оснований, когда освобождение гражданина от обязательств не допускается, направлены как на обеспечение общей реабилитационной направленности процедур, применяемых при банкротстве гражданина (статья 2 Закона о банкротстве), так и на достижение определенности имущественного положения должника и кредиторов по итогам рассмотрения дела о банкротстве и обеспечение баланса их интересов, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.
Пункт 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве определяет основания, при которых освобождение гражданина от дальнейшего исполнения требований кредиторов не допускается.
Данные законоположения направлены в том числе на недопустимость использования механизма освобождения гражданина от обязательств в случаях, согласно которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, и также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.
В действующем законодательстве предусмотрены специальные механизмы учета воли сторон в целях выработки необходимых для проведения процедур банкротства решений и обеспечения достижения публично-правовой цели института банкротства.
ДАНЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ КОММУНАЛЬНОГО РЕСУРСА, ПОСТАВЛЯЕМОГО ПО ДОГОВОРУ РЕСУРСОСНАБЖЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ МЕЖДУ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Письмо Минстроя России от 02.10.2026 N 61478-ДН/04
Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила N 124).
Правила N 124 предусматривают как порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, так и порядок определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения.
В случае реализации решения об оплате коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем фактически потребленной в расчетном периоде тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги отопления и объем тепловой энергии, подлежащей в указанном расчетном периоде оплате в пользу теплоснабжающей организации, могут различаться.
В указанном случае объем тепловой энергии, подлежащей оплате исполнителем в пользу ресурсоснабжающей организации, определяется в соответствии с пунктом 25(1) Правил N 124.
Отмечается, что объем тепловой энергии, потребленный в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, подлежащий оплате за расчетный период собственниками помещений в многоквартирном доме в пользу ресурсоснабжающей организации по прямому договору, не может отличаться от объема тепловой энергии, подлежащего оплате за этот же расчетный период в пользу указанной ресурсоснабжающей организации лицом, осуществляющим управление указанным многоквартирным домом и приобретающим тепловую энергию в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии прямого договора.
Следовательно, в отсутствие прямого договора объем тепловой энергии, подлежащий оплате за расчетный период в пользу ресурсоснабжающей организации лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, равен объему тепловой энергии, подлежащему оплате собственниками помещений в многоквартирном доме за этот же расчетный период в пользу лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.
МИНСТРОЙ: IP-ВИДЕОДОМОФОНЫ И СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ МОГУТ БЫТЬ ВКЛЮЧЕНЫ В СОСТАВ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Письмо Минстроя России от 07.10.2026 N 23514-ОГ/04
Сообщается, в частности, что IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения, передающие видеоизображения и звук с использованием сети “Интернет”, то есть по электромагнитным системам, являются по определению Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи” (далее – Закон N 126-ФЗ) электросвязью (передача изображений и звуков).
Сами камеры, вызывные панели, видеорегистраторы, серверы, коммутаторы – это средства связи, поскольку они формируют, принимают, обрабатывают, хранят и передают сообщения электросвязи.
В свою очередь, кабельная инфраструктура, беспроводные каналы – это линии связи.
Совокупность средств связи и линий связи, образующая технологическую систему для электросвязи, – это сеть связи по смыслу Закона N 126-ФЗ.
В связи с изложенным, IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал посредством использования сети “Интернет”, являются сетями связи по смыслу Закона N 126-ФЗ.
Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
Таким образом, поскольку IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал посредством использования сети “Интернет”, не сопряжены с оказанием услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме, такие сети связи могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома в порядке, установленном жилищным законодательством, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 – 46 ЖК РФ).
ДАНЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО
Письмо Минстроя России от 07.10.2026 N 62580-ДН/04
Сообщается, в частности, что согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила N 354), субъекты РФ вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, либо исходя из общей площади жилого помещения.
В настоящее время в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО. В связи с этим при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО применяется норматив накопления ТКО.
Исходя из этого, коммунальная услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения (жилого дома) при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений соответствующего муниципального образования – с определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Установленный порядок расчета платы по обращению с ТКО призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, либо вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем, в том числе в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов, в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.
Другие новости:
Минстрой изложил свою позицию по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения
