РАЗЪЯСНЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ
Письмо Минстроя России от 28.09.2026 N 60201-ДН/04

Сообщается, в частности, что частью 1 статьи 7.23 КоАП РФ предусмотрено административное правонарушение “Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 7.23 КоАП РФ”. Частью 2 статьи 7.23 КоАП РФ предусмотрено административное правонарушение “Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг”.

Таким образом, часть 1 статьи 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за административное правонарушение, допущенное исполнителем коммунальной услуги, в том числе за административное правонарушение, выраженное в ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику без надлежащего предупреждения (уведомления). Часть 2 статьи 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность ресурсоснабжающей организации (далее – РСО) за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальной услугой, вызванное действиями РСО, поставляющей соответствующий коммунальный ресурс, необходимый для предоставления указанной коммунальной услуги.

Следовательно, если нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами произошло по вине исполнителя коммунальной услуги, тогда такой исполнитель может быть привлечен к ответственности по части 1 статьи 7.23 КоАП РФ. Если же нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами произошло по вине РСО, тогда такая РСО может быть привлечена к ответственности по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ.

При определении, какая конкретно часть статьи 7.23 КоАП РФ подлежит применению в случае, когда РСО является исполнителем коммунальной услуги, необходимо установить, действия или бездействие в качестве какого именно лица – исполнителя коммунальной услуги или РСО – повлекли за собой нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

 

МИНСТРОЙ РОССИИ РАЗЪЯСНИЛ ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, ПОТРЕБЛЯЕМЫЕ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Письмо Минстроя России от 22.09.2026 N 59006-ДН/04

В частности, сообщается, что переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а это лицо выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Во всех многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета (далее – ОДПУ) коммунального ресурса, все потребители рассчитываются за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний ОДПУ (ежемесячно или на дату проведения перерасчета).

 

ДАНЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ПРАВОМОЧНОСТИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Письмо Минстроя России от 25.09.2026 N 59868-ДН/04

Сообщается, в частности, что в соответствии с частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии указанного кворума общее собрание не является правомочным, в связи с чем решения по вопросам повестки дня приняты быть не могут.

 

МИНСТРОЙ РОССИИ РАССМОТРЕЛ ВОПРОС О ТАРИФАХ НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ КАТЕГОРИИ “НАСЕЛЕНИЕ”
Письмо Минстроя России от 25.09.2026 N 59875-ДН/04

В письме приводятся следующие выводы:

  • вне зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (физическому или юридическому лицу), ввиду цели предоставления коммунальной услуги в жилое помещение – обеспечение коммунально-бытовых нужд проживающих в жилом помещении граждан, размер платы за коммунальные услуги, предоставляемые в жилое помещение, определяется с применением тарифов для населения;
  • если объектами ресурсоснабжения являются жилые помещения, при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений – юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным);
  • действующее законодательство не разграничивает категорию “население” в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин. Критерием отнесения потребителя к категории “население” является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.